УТВЕРЖДАЮ

                                                                  Заведующий

                                                                  ГУО «Габриелевский  детский сад»

                                                                  _________О.Б.Якимович 

                                                                  «____»__________2022

 

ИНСТРУКЦИЯ

об организации пропускного и внутриобъектового режима в государственном учреждении образования «Дричинский детский сад»

Общие положения

Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Положением о профилактических, режимных и организационных мерах предупреждения террористической деятельности и минимизации ее последствий на критически важных объектах Республики Беларусь, утвержденным постановлением Комитета государственной безопасности Республики Беларусь и Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 30.09.2016 № 24/268, Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 07.09.2010 № 450, Примерной инструкцией об организации пропускного режима в учреждениях образования, утвержденной приказом Министра образования Республики Беларусь от 11.03.2019 № 156 (в редакции приказа Министра образования Республики Беларусь от 18.04.2019 № 298).

Настоящая Инструкция определяет организацию и порядок осуществления пропускного режима в учреждении образования в целях обеспечения общественной безопасности, предупреждения возможных террористических, экстремистских акций и других противоправных проявлений в отношении обучающихся, работников учреждения образования и своевременного реагирования на них.

Пропускной и внутриобъектовый режим устанавливается в целях защиты учреждения образования от противоправных посягательств и обеспечения безопасных условий пребывания обучающихся и работников.

Инструкция о пропускном и внутриобъектовом режиме утверждается руководителем учреждения образования.

Требования настоящей Инструкции распространяются в полном объеме на всех работников, обучающихся, их законных представителей, посетителей, в том числе лиц, сопровождающих обучающихся, работников столовой, пищеблока, медицинского кабинета и т.п., работников обслуживающих организаций и организаций, арендующих помещения учреждения образования, в части касающейся.

Выполнение требований настоящей Инструкции является обязательным.

Настоящая Инструкция доводится под роспись до всех работников, принятых на работу, временно переведенных, командированных из других организаций, при их участии в трудовых процессах учреждения образования, обучающихся, проходящих производственную практику в учреждении образования, а также при проведении повторных инструктажей.

Законные представители воспитанников должны быть ознакомлены с настоящей Инструкцией.

Настоящая Инструкция (выписка из настоящей Инструкции) вместе с правилами внутреннего трудового распорядка учреждения образования размещается на информационном стенде на первом этаже в доступном месте и на веб-сайте учреждения образования, о чем работники, законные представители воспитанников, посетители должны быть проинформированы.

В целях обеспечения пожарной безопасности законные представители воспитанников, работники, посетители обязаны неукоснительно соблюдать требования общеобъектовой инструкции о мерах пожарной безопасности в учреждении образования.

Обеспечение пропускного режима в здании учреждения образования осуществляется круглосуточно.

В настоящую Инструкцию могут вноситься необходимые изменения по решению руководителя учреждения образования.

Требования настоящей Инструкции могут быть основанием для заключения дополнительных соглашений с обслуживающими организациями, организациями-арендаторами о соблюдении установленного в учреждении образования пропускного и внутриобъектового режима.

Организация пропускного режима

Организация и контроль за осуществлением пропускного и внутриобъектового режима возлагается на руководителя учреждения образования.

Непосредственное обеспечение пропускного режима в учреждении образования возлагается на заведующего и сторожа  согласно утвержденным графикам.

Все входные двери и двери запасных выходов оборудуются легко открывающимися изнутри прочными запорами (защелками) и замками.

Все входные двери учреждения дошкольного образования оборудуются замками. Входная дверь учреждения дошкольного образования, выходы с территории, запасные выходы должны иметь затвор на высоте, недоступной ребенку, постоянно закрываться.

Во время образовательного процесса входные двери и двери запасных выходов из здания должны быть закрыты изнутри на легко открывающиеся замки.

Запасные выходы (ворота) открываются только с разрешения руководителя учреждения образования за исключением случаев возникновения чрезвычайной ситуации, угрожающей жизни и здоровью находящихся в здании людей.

В ночное время, в выходные и праздничные дни входные двери, двери запасных выходов, ворота, калитки учреждения образования должны быть закрыты постоянно на ключ.

Ключи от запасных выходов хранятся на пищеблоке.

На период открытия запасного выхода (ворот) контроль за ним осуществляет лицо, его открывающее.

Время доступа в здание учреждения образования воспитанников, их законных представителей, посетителей до начала работы и после окончания работы учреждения образования определяется его руководителем согласно установленным правилам внутреннего трудового распорядка.

Доступ в здание учреждений дошкольного образования воспитанников, их законных представителей, иных посетителей начинается и заканчивается в соответствии с режимом работы учреждения дошкольного образования.

Запрещается осуществлять пропуск лиц с внешними признаками алкогольного опьянения или состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, агрессивного (неадекватного) поведения.

На территории учреждения образования запрещается:

нахождение лиц в нетрезвом состоянии; распитие спиртных напитков; курение; торговля; выгул животных.

В здание и на территорию учреждения образования запрещается вносить, хранить и использовать:

огнестрельное оружие любого вида, газовое оружие, боеприпасы любого вида, взрывчатые вещества (либо имитаторы или муляжи);

алкогольные, слабоалкогольные напитки, пиво, табачные изделия, электронные системы курения, жидкости для электронных систем курения, систем для потребления табака, наркотики, другие одурманивающие средства, химические вещества и яды;

спички, зажигалки, легковоспламеняющиеся вещества;

аэрозольные баллончики с веществами раздражающего действия;

аэрозольные краски для нанесения надписей (граффити и т.п.);

холодное оружие, колющие, рубящие, режущие предметы (либо их имитаторы или муляжи);

принадлежности для азартных игр;

другие опасные предметы и вещества, которые могут быть опасными для жизни и здоровья людей.

В учреждение образования не допускаются посторонние лица. При появлении посторонних лиц им предлагается покинуть территорию учреждения образования, в случае отказа осуществляются действия - сообщать дежурному отдела внутренних дел по телефону 102.

Посторонним лицам запрещается фото- и видеосъемка объектов, помещений, а также обучающихся в здании учреждения образования и на его территории. В целях информирования о запрете осуществления фото- и видеосъемки на видном месте размещается соответствующая информационная табличка.

Фото- и видеосъемка разрешается лицам из числа законных представителей несовершеннолетних, работников учреждений образования при проведении праздничных, культурно-массовых, и других мероприятий, проводимых в учреждении образования и на его территории, а также иным лицам, обслуживающим данные мероприятия, по согласованию с руководителем учреждения образования.

В иных случаях фото- и видеосъемка в учреждении образования и на его территории может проводиться только с разрешения и под контролем руководителя учреждения образования.

Порядок пропуска обучающихся и их законных представителей в учреждение образования

Пропуск воспитанников осуществляется через входные двери, в особых случаях (по усмотрению руководителя учреждения образования) через запасные выходы под контролем представителей учреждения образования.

Пропуск воспитанников с родителями (законными представителями) в группы осуществляется через входы, обозначенные соответствующим номерам групп, с 7.45 до 8.30 и с 16.00 до 18.15, в особых случаях через запасные выходы.

В случае опоздания воспитанники с законными представителями пропускаются в учреждение образования с разрешения заведующего.

В случае прихода законных представителей на личный прием к руководителю, на консультации к специалистам учреждения они могут быть допущены в учреждение образования при предъявлении документа, удостоверяющего личность, с последующей регистрацией в журнале учета посетителей (журнал должен быть прошит, страницы в нем пронумерованы, на первой странице делается запись о дате, когда он начат, замена, изъятие страниц не допускается).

После окончания времени, отведенного для входа обучающихся (8.30) работники, назначенные руководителем, должны произвести осмотр внутренних помещений и территории на предмет выявления посторонних лиц, подозрительных предметов и закрыть центральную калитку, а в 16.00 открыть. С 8.30 до 16.00 вход на территорию учреждения осуществляется через калитку административно-хозяйственного входа.

Выход воспитанников учреждения образования на улицу во время проведения прогулки,  экскурсии и других мероприятий осуществляется организованно и только в сопровождении педагога.

Законные представители должны передать ребенка воспитателю дошкольного образования, а в случае его отсутствия – иному педагогическому работнику, осуществляющему прием воспитанников группы.

Забирать ребенка из учреждения дошкольного образования должны его законные представители. В случае, когда существует объективная причина, по которой они не могут забирать ребенка из учреждения дошкольного образования (болезнь, служебная командировка, график работы и т.п.), это могут осуществлять другие лица (ближайшие родственники) на основании заявления законных представителей воспитанника на имя руководителя учреждения дошкольного образования.

Запрещается отдавать воспитанников лицам, не достигшим 16 лет и лицам, находящимся в алкогольном или наркотическом состоянии.

Законным представителям обучающихся запрещается проходить в учреждение образования с крупногабаритными сумками (пакетами, коробками и т.п.).

Порядок пропуска работников в учреждение образования

Работники проходят в здание учреждения образования через центральный вход без предъявления документов, удостоверяющих личность, в соответствии с графиком работы, утвержденным руководителем учреждения образования, с обязательной регистрацией в журнале учета рабочего времени.

Работники в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка должны прибывать в учреждение образования не менее чем за 10 минут до начала своего рабочего времени.

Допуск работников в здание учреждения образования в нерабочее время осуществляется с разрешения руководителя учреждения образования. Круглосуточный доступ в здание учреждения образования разрешается руководителю учреждения образования.

Рабочим разрешено находится в здании учреждения образования согласно графикам работы.

Порядок пропуска посетителей в учреждение образования

Круглосуточный доступ в здание учреждения образования разрешается персоналу обслуживающих организаций при возникновении аварийных ситуаций, а также лицам, осуществляющим охрану объекта (работники охраны учреждения образования) согласно утвержденным графикам работы.

Доступ в здание учреждения образования должностных лиц органов государственного надзора, правоохранительных органов, органов власти, вышестоящих и обслуживающих организаций, иных посетителей осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность, с регистрацией данных посетителей работником охраны в журнале учета посетителей и после уведомления руководителя учреждения образования.

Пропуск посетителей (лиц, не связанных с образовательным процессом, но посещающих учреждение образования по служебной необходимости: фотографов, организаторов развлекательных мероприятий, театральных кассиров и т.п.) в здание учреждения образования во время образовательного процесса допускается только после разрешения руководителя учреждения образования  с записью в журнале учета посетителей.

Передвижение посетителей по зданию учреждения образования осуществляется только в сопровождении работника  учреждения образования.

При проведении семинаров, совещаний, методических объединений, конференций, смотров, конкурсов, посещении учреждения образования группами лиц с целью экскурсии и т.п. допуск посетителей (слушателей, участников) осуществляется организованно по предварительному согласованию с руководителем учреждения образования по списку, составленному и подписанному ответственным лицом за данное мероприятие. Каждый посетитель должен поставить свою подпись в списке. Ответственное лицо за проведение мероприятия делает запись в журнале регистрации посетителей с указанием количества посетителей.

Все работы по проведению ремонта или реконструкции помещений (сетей, узлов, коммуникаций и т.п.) в учреждении образования в обязательном порядке согласовываются с его руководителем.

При выполнении в учреждении образования работ обслуживающими (строительными) организациями допуск рабочих осуществляется по списку подрядной организации, согласованному с ее руководителем и руководителем учреждения образования.

К работникам сторонних организаций, выполняющим какие-либо виды работ, предъявляются требования, предусмотренные настоящей Инструкцией и правилами внутреннего трудового распорядка.

Производство работ представителями сторонних организаций осуществляется под контролем заведующего хозяйством.

Осмотр вещей посетителей

Крупногабаритные предметы, ящики, коробки и т.п. (реквизиты, декорации, подарки и т.п., используемые при проведении в учреждении образования запланированных мероприятий) разрешается проносить в здание учреждения образования после проведенного осмотра, исключающего пронос запрещенных предметов в здание учреждения образования (взрывчатые вещества, холодное, огнестрельное, газовое оружие, легковоспламеняющиеся, токсичные жидкости (вещества), аэрозольные баллончики с веществами раздражающего действия, наркотики и т.п.) и выяснения назначения проносимых предметов, изучения предоставленных документов.

В случае отказа посетителя от осмотра крупногабаритных предметов, ящиков, коробок и т.п. он не допускается в здание учреждения образования. При необходимости, оценив обстановку, руководитель вызывает подразделение органов внутренних дел по телефону 102 или применяет кнопку тревожной сигнализации.

В случае оставления посетителем крупногабаритных предметов, ящиков, коробок и т.п. руководитель вызывает подразделение органов внутренних дел по телефону 102 или применяет кнопку тревожной сигнализации.

Вынос (вывоз) материальных ценностей, грузов и т.п. из учреждения образования производится по товарно-транспортной накладной (товарной накладной) или по письменному разрешению, подписанному руководителем учреждения образования.

Порядок пропуска на территорию транспортных средств

Порядок въезда (выезда) транспортных средств на территорию учреждения образования устанавливается настоящей Инструкцией (при необходимости – приказом руководителя учреждения образования).

Въезд на территорию учреждения образования, стоянка и парковка на его территории частных (личных) транспортных средств запрещены.

В случае обнаружения указанного транспортного средства на территории учреждения образования лицо, его обнаружившее обязано незамедлительно сообщить об этом руководителю учреждения образования для принятия  мер к установлению владельца транспортного средства и его устранению с территории.

В случае отсутствия владельца и сведений о нем необходимо незамедлительно сообщать дежурному отдела внутренних дел по телефону 102.

Проезд служебного автотранспорта (спецавтотранспорта) (для доставки продуктов питания, вывоза твердых бытовых отходов, сыпучих материалов, макулатуры, металлолома, при производстве строительных, ремонтных работ и др.), осуществляется согласно графику или по заявке учреждения образования и под контролем представителя учреждения образования.

Служебный автотранспорт по доставке оборудования и материалов, в том числе прибывшего по заявке администрации учреждения образования, пропускается на территорию учреждения образования после предъявлении водителем сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной, путевого листа, письма, заявки, наряда и пр.), документов, удостоверяющих личность и под контролем представителя учреждения образования.

В случае, если с водителем в автотранспорте находится пассажир, к нему предъявляются требования по пропуску в учреждение образования посторонних лиц (посетителей), содержащиеся в настоящей Инструкции.

Ворота для въезда (выезда) транспортных средств на территорию учреждения образования открывает ответственный работник – дворник, зав. хозяйством и т.п. только по согласованию с руководителем учреждения образования.

Движение транспортных средств по территории разрешено со скоростью не более 5 км/час.

Временная парковка и стоянка транспортных средств, доставивших материальные ценности, продукты, осуществляется у запасного выхода с соблюдением всех мер безопасности и правил дорожного движения под контролем заведующего хозяйством.

В выходные, праздничные дни и в ночное время допуск транспортных средств на территорию учреждения образования осуществляется с письменного разрешения руководителя учреждения образования. Порядок регистрации сведений о транспортном средстве, фамилий ответственных лиц, времени нахождения транспортного средства на территории учреждения образования, его принадлежности и цели нахождения определяется руководителем учреждения образования индивидуально.

Обо всех случаях длительного нахождения на территории учреждения образования или в непосредственной близости транспортных средств, вызывающих подозрение, сторож информирует руководителя учреждения образования и при необходимости, по согласованию с руководителем учреждения образования, информирует территориальный орган внутренних дел по телефону 102, применяет тревожную сигнализацию. В экстренных случаях принимает решение о вызове милиции самостоятельно.

Запрещается оставлять на территории учреждения образования без присмотра велотранспорт.

Законные представители воспитанников, посетители обязаны размещать велосипеды (самокаты, коляски и т.п.) на специально отведенной площадке, предприняв при этом меры по недопущению их угона и кражи.

Запрещается размещать на территории учреждения образования для стоянки и парковки велотранспорт в неустановленном и необорудованном для этого месте (например, на крыльце входа и возле него, возле любых входов и выходов, дверей, ворот, калиток, заборов, въездов на территорию учреждения образования).

За сохранность находящегося и размещенного на территории учреждения образования велотранспорта и другого имущества личную ответственность несут лица, его там оставившие.

При стихийных бедствиях, пожарах, несчастных случаях и других чрезвычайных ситуациях, а также при внезапном возникновении состояний, требующих экстренного или неотложного вмешательства, специальный транспорт (пожарные машины, автотранспорт аварийных бригад, машины скорой помощи, органов внутренних дел и т.п.) пропускается на территорию учреждения образования беспрепятственно.

Обязанности работников и действия при возникновении чрезвычайных и нештатных ситуаций

Любой работающий учреждения образования, обнаруживший (выявивший) в учреждении образования (на его территории) запрещенный (подозрительный) предмет (вещество, бесхозные сумки, предметы ручной клади и т.п.), в том числе представляющий собой (похожий на) взрывное устройство, обязан сообщать руководителю учреждения образования, который в свою очередь информирует территориальный отдел внутренних дел по телефону 102, при необходимости дополнительно применяет тревожную сигнализацию или вызывает работников территориального подразделения МЧС по телефону 101.

До прибытия специальных служб руководитель учреждения образования принимает меры по исключению доступа к указанным предметам, ограничению и недопущению нахождения в районе их обнаружения обучающихся, работников учреждения образования и других лиц.

Каждый работающий учреждения образования должен знать место расположения кнопки тревожной сигнализации, уметь ее применять, обязан приводить ее в действие в экстренных случаях, связанных с сохранением жизни и здоровья людей, находящихся в здании или на территории учреждения образования.

В случае выявления лиц, представляющих потенциальную угрозу безопасности для окружающих (проносящих предметы и вещества, запрещенные к свободному обращению, легковоспламеняющиеся, взрывопожароопасные вещества, спиртосодержащие жидкости, вещества и жидкости токсического действия, которые могут быть использованы для нанесения и причинения телесных повреждений, взлома дверей и помещений, нарушения общественного порядка и др., демонстрирующих явное проявление агрессивности и действий криминального характера, при попытке беспрепятственно и незаконно пройти (проникнуть) в учреждение образования, лицо, обнаружившее угрозу, обязан незамедлительно привести в действие кнопку тревожной сигнализации, не допуская прямого контакта с указанными лицами, после чего информировать руководителя учреждения образования и территориальный отдел внутренних дел по телефону 102, далее действовать исходя из складывающейся обстановки.

В случае возникновения угрозы для жизни и здоровья работников или иных лиц, находящихся в учреждении образования, в том числе при попытке захвата здания, лица из числа работников немедленно применяет кнопку тревожной сигнализации. Оценка степени опасности для жизни и здоровья людей проводится исходя из сложившейся ситуации, происходящих событий и обстановки, поведения, действий и намерений лица (лиц), создающих угрозу.

В ситуации мгновенного неконтролируемого развития событий, связанных с угрозой для жизни и здоровья людей, неожиданных и непредвиденных обстоятельств, требующих быстрого реагирования и не позволяющих определить степень опасности, угрожающей учреждению образования и людям, находящимся в нем, любой работник применяет кнопку тревожной сигнализации.

В случае неподчинения посторонним лицом (лицами) требованиям  лиц из числа работников учреждения образования покинуть здание (территорию), а также при попытке пройти (ворваться) в здание (территорию), немедленно применяются кнопка тревожной сигнализации и возможные меры, препятствующие проникновению посторонних лиц (лица) в здание (территорию).

Действия лица, отвечающего за пропуск транспортных средств, в случае возникновения нештатной и опасной ситуации аналогичны действиям лица, осуществляющего пропускной режим в здание учреждения образования.

Любой работающий в учреждении образования в случае обнаружения посторонних лиц, проводящих или пытающихся провести фото- и видеосъемку объектов (людей), находящихся в здании, на территории учреждения образования, обязан сообщить об этом руководителю учреждения образования. При наличии оснований (например, отказ от прекращения фото- и видеосъемки, а также объяснений мотивов и целей ее проведения, агрессивное поведение, желание скрыться и т.п.) , руководитель учреждения образования сообщают об этом в милицию по телефону 102, в исключительных случаях с целью оперативного реагирования могут применить кнопку тревожной сигнализации.

Работники учреждения образования могут применять кнопку тревожной сигнализации и в иных случаях, когда имеется прямая или косвенная угроза жизни и здоровью людей, находящихся в учреждении образования и (или) на его территории, нарушается общественный порядок и безопасность.

При чрезвычайных ситуациях пропуск в здание учреждения образования ограничивается для всех лиц, кроме задействованных в их ликвидации.

После ликвидации чрезвычайной ситуации организация пропускного режима возобновляется.

Порядок эвакуации обучающихся, посетителей и работников учреждения образования

Порядок оповещения, эвакуации людей из здания учреждения образования при чрезвычайных (экстремальных) ситуациях (пожар, стихийное бедствие, угроза совершения террористического акта и т.п.) разрабатывается  и утверждается руководителем учреждения образования (порядок прописывается в настоящей Инструкции или в общеобъектовой инструкции о мерах пожарной безопасности в учреждении образования).

По установленному сигналу оповещения все люди, находящиеся в здании учреждения образования, эвакуируются в соответствии с планом эвакуации, размещенном на видных и доступных местах каждого этажа здания учреждения образования.

Пропуск посетителей в учреждение образования прекращается.

Работники учреждения образования принимают меры по эвакуации и обеспечению безопасности находящихся в здании людей.

По прибытии сотрудников соответствующих служб для ликвидации чрезвычайной (экстремальной) ситуации обеспечивается их беспрепятственный пропуск в здание и помещения учреждения образования.

Ответственность за организацию, контроль и обеспечение пропускного и внутриобъектового режима в учреждении образования

Ответственность за организацию и контроль за осуществлением пропускного режима и внутриобъектового режима в учреждении образования несет руководитель учреждения образования.

Ответственность за нарушение требований, установленных настоящей Инструкцией

В случае совершения посетителями (посторонними лицами) правонарушений, преступных действий, причинения материального и имущественного вреда (ущерба) они несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.